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安全生产监督管理局 2018年工作总结及2019年工作谋划
序号:13936  索引号:J0001--2019-00079 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:安监局 发布日期:2019-01-09

全民一起手机斗地主安全生产监督管理局

2018年工作总结及2019年工作谋划

   一、2018年工作总结

今年以来,我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下,紧紧围绕安全稳定大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实习近平总书记斗地主达人安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市有关安全生产工作的一系列决策部署,采取了很多有效措施,全力预防生产安全事故,至目前,工贸企业未发生生产安全事故,安全生产各项指标均控制在市定范围内,未发现重大事故隐患,全县安全生产形势总体稳定。

(一)安全生产责任制全面落实。一是全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,明确党委政府主要负责人是安全生产第一责任人,其他党政班子成员对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各乡镇、各部门都能履职尽责,特别是主要领导站位高,认识深,确保了本行业领域的安全。二是严格落实《濮阳市委、濮阳市人民政府斗地主达人安全生产领域改革发展的实施意见》文件精神,做实县安委办机构建设,推进安全生产委员会办公室实体化运行。三是创新工作思路,在全县推行“安全生产+”工作法,将安全生产和我县重点工作相结合,扎实做到以安全促发展,这个做法得到了省、市领导的充分肯定。四是和省市对接全面推进我县安全生产隐患排查治理清单化管理工作,把隐患排查治理清单化管理与安全生产标准化建设,安全风险管控双预防机制建设有机结合,做到相互促进、相辅相成,真正使隐患排查治理工作规范化、制度化、清单化。

(二)重点时段安全稳控有力。今年以来,根据上级党委政府安排部署,我县迅速行动,认真抓好春节、“两会”、“五一”、“端午”和“中秋”、“国庆”等重大节日、重点时段的安全生产大检查以及重点行业领域安全专项整治活动,及时制定下发相关文件对安全生产大检查活动进行了具体安排部署,明确了相关部门的职责和工作目标,重点针对危险化学品、烟花爆竹、道路运输、建筑施工、油气管道、城镇燃气、学校、医院、养老机构、消防安全、特种设备等行业和领域开展了全面排查,通过排查掌握了隐患部位,并及时整治到位,预防事故发生。

(三)安全生产宣传教育和企业安全生产主体责任全面落实。一是认真组织开展“安全生产月”活动。6月15日,召开了2018年“安全生产月”活动动员大会,对“安全生产月”活动进行全面、细致地安排部署。二是对全县17个乡镇进行了“农村燃气安全”巡回培训,受训人员达2400多人,并举办“食用菌大棚安全”、“烟花爆竹安全”、“全县中小学校园安全”、“棚户区改造拆迁安全”等多个主题培训班,提升了成员单位负责人、乡镇分管负责人、企业主要负责人和安 e54 喙苋嗽钡陌踩芾硭健H谴窗炝巳∈准蚁丶栋踩诳肚宸岚踩罚闷诳锷霞毒瘢芙峋椋傅既匕踩ぷ鹘】捣⒄埂K氖浅晒Τ邪烊惺状翁烊黄孤┥踩鹿首酆嫌毖萘罚赜泄夭棵琶芮信浜希险嬖ぱ荩〉迷猜晒Γ玫绞辛斓己透飨厍母叨群闷馈N迨羌忧堪踩逃:拖氐缡犹ǘ越涌侔踩逃ɡ福诘缡犹ɑ平鹗倍尾シ虐踩窘逃⒐龆帜弧⒆医沧饶谌荨O蚴斜ㄋ痛蠹觳樾畔30余篇,在濮阳日报刊发清丰安全工作文章5篇。宣传普及安全生产知识,提高全民安全意识,发放《安全生产宣传手册》一千多本,宣传页一万多份。

(四)安全生产督查不断深化。采取“四不两直”的督查方式,确保安全生产各项工作顺利推进。组织成立了日常工作督查组、重点工作督查组和综合工作督查组三个不同层次的督查组,采取“四不两直”、明察暗访的方式,对安全生产工作进行督查。建立安全生产督查工作微信群、安全生产督导检查报告和通报制度,及时组织报道先进典型和经验,对安全生产检查走过场、隐患排查治理不力的公开曝光。

这些成绩的取得,是县委、县政府高度重视和大力支持的结果,是全县各级各单位团结一致,共同努力的结果。

居安更应思危,忧患仍需奋斗。我们在看到成绩的同时,更应该清醒认识到当前工作中存在的问题和面临的严峻形势。当前我县安全生产工作仍然处在爬坡期、攻坚期,基层薄弱、基础脆弱的状况没有根本性改变;监管合力不强,基层严格不起来、落实不下去等问题依然突出。

一是我县发展仍处于事故易发阶段。工业化、城镇化、农业现代化进程加速推进,一些传统行业经过长期粗放式发展,风险不断积累。新兴产业、新经营业态伴生新的安全问题。城市运行系统越来越庞大,安全基础设施建设相对滞后,交通、市政、高层建筑、人员密集场所等安全风险越来越突出。一些地方安全承载能力、保障能力跟不上发展的步伐。安全生产老问题还没有得到彻底解决,没想到、没管到的新风险又不断出现。

二是安全理念仍不够牢固。部分地方和人员对安全生产说起来重要,干起来次要,忙起来不要。在发展速度、工程进度与安全生产发生冲突时,忽略了安全生产。在城乡规划、招商引资、项目建设、经营管理上没有严把安全关,关闭不符合安全条件企业的态度不坚决、措施不得力。一些地方安全检查“走马观花”,有隐患查不出,风险积累叠加。

三是企业主体责任落实仍不到位。一些企业尤其是小微企业安全投入不足,安全保障能力低下;安全培训走过场,从业人员缺乏最基本的安全素质;有的不经培训,新员工来了直接上岗,缺乏最基本的安全防范意识和技能。有些企业安全措施不完善、不落实,检查流于形式,现场管理混乱,隐患长期得不到有效治理。

四是监管体制尚不健全。有些行业有多个监管部门,监管职责不清、关系不顺、推诿扯皮、缺失错位。一些部门不愿履行安全监管责任。有的部门没有认真履行管行业必须管安全职责,对明知存在的问题,视而不见,大而化之、不严不实问题突出。乡镇安监机构没有专职人员,村级管理更加薄弱。上热下冷、层层衰减等问题还没有得到有效解决。

< e54 p style="text-align:justify;text-indent:32pt;margin-left:0pt;" class="MsoNormal"> 五是抓落实还不够有力。工作抓而不紧,抓而不实的问题还比较多,很多时候满足于开过会、发过文件、搞过检查,基层和企业具体落实的怎么样,缺少跟踪督办。有些部门在安排部署过安全检查后,不跟踪进度,不及时总结,缺乏效果反馈。有些地方不适应发展需要,企业数量增加了、规模扩大了,而安全监管人员不足,力量薄弱。有些地方学习不够、研究业务不够、政策把握不准确,干安全生产不懂安全生产,干安全生产不会安全生产。有些地方存在畏难心理,碰见难题向外推,不敢担当,该自己履职尽责的,推到上级单位解决。有些地方作风松弛,纪律性差,值班值守开小差,耍小聪明,不能坚守岗位。有些地方监管执法失之于软,没有发挥应有的惩戒威慑作用。有些地方安全检查、隐患排查走过场、发现不了问题,发现了也没有盯住整改,直至酿成事故。

二、2019年工作谋划

2019年安全生产工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举党的十九大精神伟大旗帜,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,强化责任和制度落实,适应应急管理改革新要求,全面加强和改进安全生产工作,减少死亡事故,遏制较大事故,全力维护全县安全生产大局稳定。

(一)紧抓一个重点。即抓准抓牢我县家具制造业事故多发这一重点,预防减少事故发生。与省局监察总队对接,在市局指导下,制定《全民一起手机斗地主家具行业操作规范手册》,重点治理粉尘爆炸、职业病和火灾等隐患,促进企业提档升级向规范化、现代化发展。

(二)攻克一个难点。即企业主体责任不落实。企业是安全的主体,按照《中共中央国务院斗地主达人推进安全领域改革发展的意见》的要求,安全生产执法检查要实行清单管理,编印《全民一起手机斗地主安全生产事故隐患排查清单》,充分发挥指导、检查、督导作用,在执法检查中照单执法,照单履职,压实企业主体责任,规范安全生产执法。

(三)高举一个亮点。即深化“安全生产+”这亮点工作,树立“工作未开展,安全必先行”的工作理念。压实部门监管责任,各部门在谋划部署工作时应做到“四个预先”,即预先明确部门监管职责、预先研判风险隐患、预先进行安全培训、预先设计应急预案,通过梳理风险点,明确管控重点,减少隐患,预防事故发生。

(四)建设一个平台。即投资230万元建设安全智慧监控平台,对重点企业、重点岗位、重点部位全天候监控,并与全县大数据库对接,实现由人防到技防的转变,使违章事前有防、事中有印、事后有痕,从而使预防事故有证、执法有据。

(五)建立一支力量。即适应应急改革新要求,逐步建立一支专业、一支社会应急救援力量。摸清救援力量底数,建立信息库。建立电力抢修、饮用水抢修、红十字会水上救援等社会化救援队伍,并根据不同行业、不同时段每季度举行一次有针对性的应急演练,做到拉的出,用得上,充分发挥应急作用。

(六)创新一个载体。即安全生产宣传教育全覆盖。以县直、乡镇、企业三个微信平台为辅助,多渠道利用自媒体宣传、普及安全生产法律、法规和有关知识,提高全民安全意识,深化安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。

(七)深化一项行动。即围绕安全生产深化“打非治违”行动。多部门联动,对非法违法生产经营活动形成高压态势,出头就打,重拳出击,并根据季节、时段特点开展各类安全生产专项治理,维护合法生产经营秩序和生产安全。

                  2018年12月26



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