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工商质监局
序号:1809  索引号:--- 公开形式: 公开时限:  发布机构:县政府办 发布日期:2016-07-08



博雅斗地主办〔201540

全民一起手机斗地主人民政府办公室

斗地主达人印发全民一起手机斗地主工商行政管理和质量技术监督主要职责内设机构和人员编制规定的通知

各乡镇人民政府,县人民政府各部门:

《全民一起手机斗地主工商行政管理和质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县政府批准,现予印发。

              2015730    

全民一起手机斗地主工商行政管理和质量技术监督局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据《中共全民一起手机斗地主委全民一起手机斗地主人民政府斗地主达人全民一起手机斗地主人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(清发〔201412号),设立全民一起手机斗地主工商行政管理和质量技术监督局,为县政府工作部门。

一、职能转变

(一)取消的职责

商品展销会登记证。

(二)整合的职责

1.将原县工商行政管理局、原县质量技术监督局的职责整合划入县工商行政管理和质量技术监督局。

2.将原县质量技术监督局生产环节食品安全监督管理、强制检验的职责划入县食品药品监督管理局。

3.将原县质量技术监督局化妆品生产许可、强制检验职责和医疗器械强制性认证职责划入县食品药品监督管理局。

4.将原县工商行政管理局流通环节食品安全监督管理职责划入县食品药品监督管理局。

(三)承接的职责

1.动产抵押物登记。

2.户外广告登记证。

(四)改革工商登记制度

推进工商注册制度便利化,清理工商登记前置审批事项,由先证后照改为先照后证,市场主体向工商行政管理和质量技术监督部门申请登记取得营业执照后,即可从事一般性生产经营活动。将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并在名称、住所(经营场所)、经营范围等方面放宽工商登记条件,降低市场准入门槛。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市工商行政管理和质量技术监督工作法律、法规和方针、政策,贯彻工商行政管理和质量技术监督法规建设规划和政策并组织实施,负责与工商行政管理和质量技术监督有关的技术规范工作,组织实施质量技术监督法律、法规监督检查工作,负责全县市场监督管理及行政执法工作。

(二)承担产品质量诚信体系建设责任,负责全县质量宏观管理工作,组织开展全县质量振兴工作,推进实施名牌发展战略,组织实施质量奖励制度,牵头组织开展政府质量工作考核,监督管理产品防伪工作。

(三)负责产品质量安全监督工作,管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作,监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作,负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动。根据县政府授权,组织协调全县有关专项打假活动。

(四)负责管理标准化工作,组织地方标准制定、修订工作,负责地方标准统一审批、编号和发布。管理企业产品标准备案工作,负责组织实施标准并监督标准的贯彻执行,推行国际标准和国外先进标准。负责组织机构代码、商品条码相关工作。

(五)负责管理计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具及量值传递、溯源和比对工作,负责规范和监督商品量和市场计量行为。

(六)负责监督管理全县质量认证和实验室技术能力的认证认可工作,研究制定全县认证认可工作制度,组织开展并监督管理全县的国家实施强制性认证工作,依法监督和规范认证市场,监督管理与质量技术监督相关的认证中介服务和技术评价活动。

(七)制定全县质量技术监督科技发展和技术机构建设规划并组织实施,组织质量技术监督科研和技术引进工作,负责全县地理标志产品保护工作。

(八)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理,依法查处取缔无照经营。

(九)承担促进市场公平竞争、依法规范和维护全县各类市场经营秩序的相关责任,负责监督管理有关市场交易行为。

(十)负责监督管理流通领域商品和服务质量,组织开展商品质量和有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理及网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

(十一)负责全县有关垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争(不含价格垄断行为)方面的反垄断执法工作。依法查处不正当竞争、商业贿赂、贩私等经济违法行为。

(十二)负责全县市场主体信用分类管理、信用信息公示和信用监督管理工作,承担企业年度报告信息公示和企业年度信用信息抽查工作。

(十三)承担综合管理特种设备安全监察、监督的责任,监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况。

(十四)负责监督管理网络市场经营秩序、网络商品交易及有关服务行为。

(十五)负责规范直销行为与打击传销活动,组织查处传销案件,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

(十六)负责商标管理工作,依法保护注册商标专用权,查处违反商标使用规定和侵犯注册商标专用权的行为,调解处理商标争议事宜。保护驰名商标、特殊标志、官方标志,负责河南省著名商标的培育和申报,拟定实施全县商标发展规划,实施商标战略。

(十七)指导全县广告业发展,负责广告活动监督管理工作,负责依法组织查处广告违法案件。负责辖区内户外广告登记。负责所辖区域内《广告经营许可证》发证、变更、注销及日常监督管理工作。

(十八)依法实施合同行政监督管理,监督管理拍卖行为;依 3538 法查处合同欺诈等违法行为。负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。负责辖区内企业、个体工商户、农业生产经营者动产抵押登记。

(十九)负责研究分析并依法发布市场主体登记注册管理信息、商标、广告相关信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

(二十)负责全县私营企业、个体工商户经营行为的监督管理。

(二十一)承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县工商行政管理和质量技术监督局设11个内设机构。

(一)办公室

负责机关日常政务、文电、会务、机要、档案及安全、保密、信访、督查、信息统计等工作,承担宣传报道和新闻发布工作;拟定全县工商行政管理与质量技术监督科技发展规划并组织实施,研究全县质量技术监督技术机构的改革与发展,提出技术机构及实验室建设规划、计划和科研经费年度计划方案并监督执行,组织开展相关科研和技术引进等工作;负责信息化建设和信息服务工作。

(二)法规股

起草全县工商行政管理和质量技术监督法规建设规划,管理与工商行政管理和质量技术监督有关的技术规范工作,负责对本机关名义制发的规范性文件的合法性审查和备案报送工作;组织开展行政执法监督检查和听证工作,负责行政执法人员执法证件管理工作。承担机关行政复议、行政应诉和赔偿工作;承担或参与机关行政处罚案件核审工作,负责机关普法工作。

(三)人事教育股

负责机关和所属单位的机构编制、人事管理、队伍建设、教育培训、职业资格;负责机关离退休干部工作和外事等工作。

(四)财务股

拟定并组织实施相关的计划财务和基本建设管理制度,编报财务收支计划及年度预决算;管理各类资金、非税收入、国有资产及政府采购工作;负责罚没物资拍卖、销毁的报批工作;负责机关财务管理工作。拟定所属单位领导干部任期经济责任审计制度并组织实施;负责所属单位的内部审计工作

(五)登记股

拟定全县企业登记注册和监督管理的具体措施;承担规定范围内的内资企业登记注册工作,并监督检查其登记注册行为;承担登记注册信息分析、应用工作;拟定私营企业、个体工商户和农民专业合作社登记注册的具体措施;指导私营企业、个体工商户和农民专业合作社登记注册工作;负责组织机构代码、商品条码相关工作。

(六)产品质量监督管理股(认证认可办公室)

组织实施全县质量发展政策措施和质量奖励制度,拟定全县产品质量安全监督工作制度,建立全县产品质量诚信制度,组织开展政府质量工作考核,推进实施名牌发展战略,承担产品质量统计分析工作,承担产品防伪的监督管理工作。组织实施国家认证认可等方面的法律、法规;拟定全县认证认可工作制度;负责国家实施强制性认证与安全质量许可的监督管理工作;依法组织相关的校准、检测、检验实验室资质认定(计量认证、审查认可和验收)工作;依法监督和规范认证市场,对相关的认证中介服务和技术评价行为进行监督管理;拟定产品质量监督抽查和定期监督检查计划并组织实施,承担全县工业产品生产许可证管理、产品质量安全强制检验和风险监控工作,指导和协调全县产品质量的行业和专业性监督工作,管理全县机动车安全技术检验机构资格,监督管理全县产品质量检验机构及仲裁检验、鉴定工作,负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。

(七)标准化与计量股

组织实施国家、省、市标准化与计量法律、法规;负责地方标准组织制定、审批、编号和发布工作,管理、协调和指导农业综合标准化、工业标准化和服务业标准化工作,管理企业产品标准备案工作,推行国际标准和国外先进标准,组织实施并监督标准的贯彻执行;负责全县地理标志产品保护工作;负责推行国家法定计量单位,管理县级最高计量标准和社会公用计量标准;组织制定地方计量检定规程和技术规范;依法管理全县计量器具,组织量值传递、溯源和比对工作;规范和监督市场计量行为,组织开展计量仲裁检定工作;推行国际法制计量组织的计量器具证书制度;监督管理计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格;配合开展公共机构能源资源计量监督管理工作。

(八)企业和个体信用信息监督管理股

拟定全县企业信用信息公示和信用监督管理的具体措施;承担企业信用信息公示和公示信息抽查工作;组织开展企业年度报告信息公示和审查工作;建立健全企业经营异常名录和严重违法企业名单制度;负责企业信用状况评价工作,承担全县企业信用信息分析和公开工作;拟定私营企业、个体工商户和农民专业合作社监督管理的具体措施;负责实施登记注册事项执行情况监督检查,查处违反登记管理法规的行为;组织指导个体工商户信用信息管理工作;查处取缔无照经营。

(九)市场规范管理股

拟定全县规范市场秩序的具体措施;承担规范维护各类市场经营秩序工作,监督管理有关市场交易行为;组织实施合同行政监督管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动,监督管理拍卖行为;查处合同欺诈等违法行为;组织开展市场专项治理工作;拟定全县流通领域商品质量监督管理和有关服务领域消费者权益保护的具体措施,承担流通领域商品质量监督管理及抽查检验工作,组织开展有关服务领域消费维权工作,查处假冒伪劣等侵害消费者合法权益案件。

(十)反不正当竞争执法股

执行上级有关反不正当竞争和直销监督管理、禁止传销的具体措施;配合上级有关反垄断执法工作;依法监督管理直销企业和直销员及直销活动;查处市场经济活动中的不正当竞争、商业贿赂、贩私、违法直销和传销等经济违法案件;协调相关方面开展打击传销联合行动;拟定全县商标管理具体措施;负责商标管理工作,依法保护注册商标专用权,查处违反商标使用规定和侵犯注册商标专用权的行为,调解处理有关商标争议事宜;保护驰名商标、特殊标志、官方标志,负责河南省著名商标的培育和申报;拟定实施全县商标发展规划,实施商标战略;拟定全县广告业发展规划、政策措施并组织实施,拟定广告监督管理的具体措施,组织对广告活动实施监督管理和监测全县各类媒介广告发布情况,承担指导广告网络监测平台业务应用工作,查处虚假广告等违法行为,指导广告审查机构和广告行业组织的工作。负责辖区内户外广告登记。负责所辖区域内《广告经营许可证》发证、变更、注销及日常监督管理工作。负责辖区内企业、个体工商户、农业生产经营者动产抵押登记。

(十一)网络交易监督管理股

拟定全县网络交易监督管理的具体措施;承担监督管理网络市场经营秩序、网络商品交易及有关服务行为的工作,保护网络交易消费者合法权益;负责网络交易经营主体的信用分类管理;承担全县网络交易市场舆情监测工作;查处网络交易违法违规重大案件。

四、人员编制和领导职数

县工商行政管理和质量技术监督局机关行政编制为31名。其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名;股级领导职数12名(含监察室主任1名)。

五、其他事项

(一)全民一起手机斗地主工商管理经济检查大队。主要职责:负责指导和监督全县经济检查机构的执法办案工作,规范行政执法行为;依法查处管辖范围内的重大经济违法案件,会同相关股室协调跨区域案件的办理;承办县政府、濮阳市工商行政管理局交办的案件。机构规格为副科级,行政编制13名。其中:大队长1名(副科级)、副大队长2名(股级)。下设办公室、案件审理监督股,规格均为股级,股级领导职数2名。

(二)全民一起手机斗地主工商行政管理和质量技术监督局3·15指挥中心。主要职责:负责组织、指导全县消费者咨询、投诉、举报的受理、处理工作,承担3·15行政执法体系建设和网络平台业务应用工作;负责消费者投诉和群众举报的经济案件的快速分流、跟踪、督查和处理结果的反馈;汇总、分析、管理和使用消费者咨询、投诉、举报数据,及时提供消费预警信息;负责重大突发性损害消费者合法权益事件的应急处置、协调调度、督办反馈工作。机构规格为股级,行政编制3名。其中:主任1名。

(三)全民一起手机斗地主质量技术监督稽查队。主要职责:负责依法查处违反标准化、计量、产品质量、特种设备、生产许可证、认证认可等法律、法规的行为;根据上级授权,组织全县开展从源头打击假冒伪劣产品违法活动;承担全县综合性或有关专项打假任务;承担全县重点产品质量区域整治工作。机构规格为副科级,稽查队行政编制9名,其中:队长1名(副科级)、副队长1名(股级)。下设办公室、案件审理监督股,规格均为股级,股级领导职数2名。

(四)乡镇工商行政管理和质量技术监督所

1.城关工商行政管理和质量技术监督所机构规格相当副科级,行政编制14。其中:所长1名(副科级)。

2.高堡工商行政管理和质量技术监督所机构规格相当副科级,行政编制6。其中:所长1名(副科级)。

3.古城工商行政管理和质量技术监督所机构规格相当副科级,行政编制7。其中:所长1名(副科级)。

4.韩村工商行政管理和质量技术监督所机构规格相当副科级,行政编制6。其中:所长1名(副科级)。

5.六塔工商行政管理和质量技术监督所机构规格相当副科级,行政编制6。其中:所长1名(副科级)。

6.马庄桥工商行政管理和质量技术监督所机构规格相当副科级,行政编制10。其中:所长1名(副科级)。

7.仙庄工商行政管理和质量技术监督所机构规格相当副科级,行政编制6。其中:所长1名(副科级)。

8.纸房工商行政管理和质量技术监督所机构规格相当副科级,行政编制6。其中:所长1名(副科级)。

全民一起手机斗地主工商行政管理和质量技术监督局所属镇工商行政管理和质量技术监督所的主要职责是在县局指导下开展工作,负责所辖区域内的工商行政管理和质量技术监督工作,承办上级机关交办的其他事项。

(五)全民一起手机斗地主打假工作领导小组的有关具体工作由县工商行政管理和质量技术监督局承担。县工商行政管理和质量技术监督局依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动。

(六)与县食品药品监督管理局的有关职责分工。县工商行政管理和质量技术监督局负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。工商和质量技术监督部门发现食品相关产品可能影响食品安全的,应当及时通报食品药品监督管理部门,食品药品监督管理部门应当立即在食品生产、流通、餐饮服务环节采取措施加以处理。食品药品监督管理部门应当对药品、医疗器械、保健食品广告进行监测,对违法广告,应当移送工商和质量技术监督部门查处。食品药品监督管理部门发现食品安全问题可能是由食品相关产品造成的,应及时通报工商和质量技术监督部门,工商和质量技术监督部门应立即在食品相关产品生产加工环节采取措施加以处理。

两部门要建立健全协调配合机制。有其他法律法规规定的从其规定。

(七)县工商行政管理和质量技术监督局负责地方标准的统一立项、审查、编号、发布。

(八)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由全民一起手机斗地主机构编制委员会办公室负责解释,其调整由全民一起手机斗地主机构编制委员会办公室按规定程序办理。

办公电话:0393-7222056

电子邮箱:qfgszjj@126.com




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